Il 25/03/2022, con la Area Tecnica 09 (Toscana), è finita la selezione dei fornitori di servizi di media audiovisivi (FSMA) locali, cioè le tv locali che hanno ottenuto capacità trasmissiva (cd. “utilmente collocati”) e che, quindi, dopo l’attribuzione degli identificatori LCN (a seguito degli ultimi bandi di imminente pubblicazione, che porteranno alle consuete “sorprese”), potranno operare sui nuovi mux con lo switch-off. Si possono quindi tirare le (prime) somme del processo. Come tante volte sottolineato da NL, ad avere fatto la differenza sono state le reti di 2° livello. Ovviamente parliamo di quelle sostanziali, non come nel caso della Sardegna e del Veneto, dove sono state pianificate frequenze su territori troppo limitati, tanto che, nel primo caso, l’unica assegnata (delle due pianificate su Nuoro e Ogliastra) è stata rinunciata, mentre, nel secondo, è stata attribuita, paradossalmente, solo quella per Belluno (UHF 22), piuttosto che quella per Belluno e Vicenza (UHF 32).
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Territori fortunati
Dove esse sono presenti, come Lombardia (peraltro dotata di due reti di primo livello), Piemonte, Lazio, Calabria, Liguria, Puglia, Sicilia, Emilia Romagna, Abruzzo e Molise, ma soprattutto Campania, Marche e Toscana, i fornitori esistenti hanno trovato in gran parte collocazione.
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Errori strategici
Certamente su alcune situazioni disastrose hanno pesato gravi errori strategici di valutazione da parte di operatori (diciamo, quantomeno, disattenti agli avvertimenti o incapaci di concertazione), come nel caso del Friuli Venezia Giulia (una rete su Gorizia e Trieste, UHF 42) e della Basilicata (ben due reti su Potenza, UHF 29 e 34), dove le frequenze di 2° livello pur pianificate non hanno visto richieste di assegnazione e quindi attribuzioni (e magari saranno rimesse a bando).
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Troppa grazia
Dall’altra parte, ci sono stati territori dove è risultato un eccesso di capacità trasmissiva disponibile, come Val d’Aosta, Trentino Alto Adige e Umbria. Aree tecniche dove è residuata una quota di banda anche rilevante che ora potrà essere redistribuita ai fornitori SMA assegnatari oppure, se verranno, a nuovi entranti (presumibilmente soprattutto radio).
Fase 2 con switch dolorosi
La fase 2 del processo di refarming vede l’attivazione delle reti assentite, che, nei territori già migrati, è stata quasi sempre dolorosa. Con vasti e importanti territori dove, a tre settimane dallo switch-off, problemi di diffusione rilevanti non sono ancora stati risolti (in particolare con le reti di 1° livello di Rai Way in Lombardia e Veneto e di EI Towers in Piemonte ed Emilia Romagna).
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Pdv
Molto probabile che tali difficoltà saranno frequenti nei territori dove la presenza del mare vede pdv esteri molto penalizzanti, che limitano – anche fortemente – la concreta distribuzione dei segnali nei territori di spettanza.
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Rigidità
A gravare, infine, sull’efficacia delle reti vi è l’estrema rigidità mostrata da Mise ed Agcom verso perfezionamenti del PNAF, con estensione delle reti di 2° livello o allentamento dei pdv interni, pur consentito dall’art. 1 comma 11 quater del D.L. 228/2021 (cd. Milleproroghe), convertito nella L. 15/2022). Vera e propria norma inespressa sulla cui portata presto sarà chiamata ad esprimersi l’Autorità di giustizia amministrativa con decisioni contro i provvedimenti di rigetto di istanze di integrazione/modifica delle reti di 1° e 2° livello.
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