Radio. DAB: e se chiusura tavolo adriatico giungesse prima del termine delle procedure per il rilascio dei diritti d’uso nazionali e locali?

Quadro relativo

Ciò premesso, quale è il perimetro giuridico della questione?

Le leggi 205/2017 e 145/2018

Prima dell’approvazione del PNAF, la legge 27/12/2017, n. 205 (legge di Bilancio 2018) e la legge 30/12/2018, n. 145 (legge di Bilancio 2019), avevano introdotto profonde modifiche al quadro normativo di riferimento.

L’obbligo di dotazione di ricevitori DAB

In particolare, la legge di Bilancio 2018 aveva prescritto l’obbligo di dotare tutti i ricevitori radiofonici venduti a partire dal 01/01/2020 di un’interfaccia in grado di ricevere i segnali radiofonici digitali.

Banda 174-230 MHz prioritaria per il DAB

Successivamente, la legge di Bilancio 2019 aveva stabilito che la banda 174-230 MHz, precedentemente attribuita in uso condiviso alla radiodiffusione televisiva e sonora, fosse destinata prioritariamente alla radiodiffusione sonora e solo in parte a quella televisiva .

La rete 12 nel limbo

Scenario sul cui sfondo rimane ancora l’irrisolta assegnazione della rete nazionale n. 12 DTT, per la quale, a questo punto, sarebbe quantomai opportuna la destinazione alla radiofonia digitale, visto il disinteresse sostanziale degli operatori televisivi, già poco interessati, quanto pare, al passaggio al T2.

Risorse spettrali

Ciò aveva consentito di individuare le risorse spettrali necessarie per procedere alla pianificazione delle frequenze destinate a tale tipologia di servizio, sia in ambito nazionale sia locale, sull’intero territorio italiano.

Delibera n. 286/22/CONS

Così si è giunti al PNAF-DAB (provvisorio) approvato con la delibera n. 286/22/CONS, che ha pianificato provvisoriamente (in attesa, appunto, della definizione dei negoziati nel cd. tavolo adriatico) le frequenze per le reti di radiodiffusione sonora in tecnica digitale.

Le reti provvisoriamente pianificate

Offerta così articolata:
– n. 3 reti in ambito nazionale con struttura isofrequenziale per macroaree di diffusione;
– n. 54 reti in ambito locale con copertura regionale, di cui 27 decomponibili in sub-bacini;
– n. 36 reti in ambito locale con copertura pluri-provinciale o provinciale.

Sotto il profilo regolamentare, il quadro della radiodiffusione sonora in tecnica digitale è stato delineato dal Regolamento recante la nuova disciplina della fase di avvio delle trasmissioni radiofoniche terrestri in tecnica digitale, di cui alla delibera n. 664/09/CONS del 26/11/2009.

… e gli aggiornamenti

Tale disciplina è stata sottoposta a successivi interventi di semplificazione e adeguamento (delibera n. 567/13/CONS e delibera n. 35/16/CONS).

Dinamiche regolamentari

E molto probabilmente lo sarà ancora a breve, stante la necessità di aggiornare le dinamiche regolamentari agli sviluppi tecnologici (soprattutto in termini di numero minimo di CU) di logiche di mercato.

I nativi

E ciò, soprattutto, per quanto riguarda i cd. fornitori di contenuti indipendenti o nativi digitali.

Condizioni di accesso

Con le modifiche ed integrazioni al Regolamento operate, da ultimo, con la delibera n. 35/16/CONS del 27/11/2019, l’Autorità aveva, infatti, già introdotto una specifica disciplina sulle condizioni e le modalità di accesso alla capacità trasmissiva da parte di fornitori di contenuti indipendenti.

Offerta allargata

E ciò al fine di promuovere l’arricchimento dell’offerta di programmi disponibili per l’utenza, nonché di assicurare lo sviluppo del mercato delle trasmissioni radiofoniche terrestri in tecnica digitale, in senso aperto, equilibrato e pluralista (il testo del Regolamento coordinato è disponibile qui).