L’AUTORITA’ PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
Nella sua riunione del Consiglio del 22 febbraio 2007;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, recante «Istituzione
dell’Autorita’ per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo», ed in particolare
l’art. 1, comma 6, lettera a), n. 7, e lettera b), n. 5;
Vista la legge 14 novembre 1995, n. 481, recante «Norme per la
concorrenza e la regolazione dei servizi di pubblica utilita’.
Istituzione delle Autorita’ di regolazione dei servizi di pubblica
utilita» in particolare, l’art. 2, comma 12, lettere i), l) ed m);
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, cosi’ come modificata dalla
legge 11 febbraio 2005, n. 15;
Visto il decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, recante il
codice delle comunicazioni elettroniche, ed in particolare gli
articoli 46, comma 1, 70 e 71;
Visto il decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206, recante il
codice del consumo;
Visto il decreto-legge 3 ottobre 2006, n. 262, convertito dalla
legge 24 novembre 2006, n. 286;
Visto il decreto-legge 31 gennaio 2007, n. 7, recante «Misure
urgenti per la tutela dei consumatori, la promozione della
concorrenza, lo sviluppo di attivita’ economiche e la nascita di
nuove imprese» ed in particolare l’art. 1, commi 2 e 4, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 26 del
1° febbraio 2007;
Vista la delibera n. 417/01/CONS recante «Emanazione di linee guida
in merito alle comunicazioni al pubblico delle condizioni di offerta
dei servizi di telecomunicazioni offerti al pubblico ed
all’introduzione dell’euro» pubblicata nel Bollettino e nel sito web
dell’Autorita’ il giorno 22 novembre 2001;
Vista la delibera n. 78/02/CONS recante «Norme di attuazione
dell’art. 28 del decreto del Presidente della Repubblica 11 gennaio
2001, n. 77: fatturazione dettagliata e blocco selettivo di chiamata»
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del
4 maggio 2002, n. 103;
Vista la delibera n. 179/03/CSP recante «Approvazione della
direttiva generale in materia di qualita’ e carte dei servizi di
telecomunicazioni ai sensi dell’art. 1, comma 6, lettera b), numero
2, della legge 31 luglio 1997, n. 249» pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 193 del 21 agosto 2003;
Vista la delibera n. 664/06/CONS recante «Adozione del regolamento
recante disposizioni a tutela dell’utenza in materia di fornitura di
servizi di comunicazione elettronica mediante contratti a distanza»
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 299
del 27 dicembre 2006;
Visto il regolamento concernente l’organizzazione e il
funzionamento dell’Autorita’ per le garanzie nelle comunicazioni,
approvato con delibera n. 316/02/CONS del 9 ottobre 2002, nel testo
coordinato con le modifiche introdotte dalla delibera n. 506/05/CONS
del 21 dicembre 2005 recante «Modifiche ed integrazioni al
regolamento di organizzazione e di funzionamento dell’Autorita»,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 14 gennaio 2006, n. 11, come
successivamente integrata dalla delibera n. 40/06/CONS, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale del 31 gennaio 2006, n. 25;
Rilevato che l’art. 1, comma 2, del decreto-legge 31 gennaio 2007,
n. 7, stabilisce che, al fine di consentire ai singoli consumatori un
adeguato confronto, l’offerta tariffaria degli operatori della
telefonia deve evidenziare tutte le voci che compongono l’effettivo
costo del traffico telefonico;
Considerato che, ai sensi dell’art. 1, comma 4, del decreto-legge
31 gennaio 2007, n. 7, l’Autorita’ stabilisce le modalita’ attuative
delle disposizioni di cui al comma 2 e applica le relative sanzioni;
Udita la relazione dei commissari Giancarlo Innocenzi Botti e
Roberto Napoli, relatori ai sensi dell’art. 29 del regolamento
concernente l’organizzazione ed il funzionamento dell’Autorita’;
Delibera:
Art. 1.
Definizioni
1. Ai fini del presente provvedimento si intende per:
a) «Autorita»: l’Autorita’ per le garanzie nelle comunicazioni,
istituita dalla legge 31 luglio 1997;
b) «Codice del consumo»: il decreto legislativo 6 settembre 2005,
n. 206;
c) «Codice»: il «Codice delle comunicazioni elettroniche»
adottato con decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259;
d) «consumatore»: la persona fisica che utilizza un servizio di
comunicazione elettronica accessibile al pubblico per scopi non
riferibili all’attivita’ lavorativa, commerciale o professionale
svolta;
e) «operatore della telefonia»: un’impresa che e’ autorizzata, a
fornire servizi telefonici accessibili al pubblico;
f) «servizio telefonico accessibile al pubblico»: un servizio
accessibile al pubblico che consente di effettuare e ricevere
chiamate nazionali ed internazionali e di accedere ai servizi di
emergenza tramite uno o piu’ numeri, che figurano in un piano
nazionale o internazionale di numerazione, e che puo’ inoltre, se
necessario, includere uno o piu’ dei seguenti servizi: l’assistenza
di un operatore; servizi di elenco abbonati e consultazione; la
fornitura di telefoni pubblici a pagamento; la fornitura del servizio
a condizioni specifiche; la fornitura di apposite risorse per i
consumatori disabili o con esigenze sociali particolari e la
fornitura di servizi non geografici;
g) «opzione»: una specifica declinazione, non sottoscrivibile
separatamente e di durata non predefinita, di una determinata
offerta, orientata verso le esigenze di un particolare profilo di
consumo della clientela, che prevede condizioni speciali
limitatamente ad alcune modalita’ di fruizione del servizio;
h) «promozione»: una condizione accessoria ad una determinata
offerta, di durata predefinita, che prevede per il consumatore
condizioni migliorative limitatamente ad alcune modalita’ di
fruizione del servizio.
Art. 2.
Ambito di applicazione
1. Il presente provvedimento stabilisce le modalita’ di attuazione
delle disposizioni di cui all’art. 1, comma 2, del decreto-legge
31 gennaio 2007, n. 7.
2. Le disposizioni del presente provvedimento si applicano alla
fornitura di servizi di telecomunicazioni ai consumatori da parte
degli operatori della telefonia, fissa e mobile.
Art. 3.
Trasparenza delle condizioni economiche relative alle offerte di
servizi di telefonia
1. Gli operatori della telefonia formulano condizioni economiche
trasparenti, in modo da evidenziare tutte le voci che compongono
l’effettivo costo del traffico telefonico.
2. Al fine di consentire ai consumatori un adeguato confronto tra
le offerte sul mercato, gli operatori della telefonia assicurano che
i consumatori abbiano accesso a informazioni semplici e sintetiche in
base alle disposizioni di cui agli articoli 4 e 5.
3. Gli operatori della telefonia pubblicano sul proprio sito web,
con apposito collegamento dalla «home page», l’elenco delle offerte
vigenti, specificando se sono ancora sottoscrivibili o meno. Per le
offerte sottoscrivibili gli operatori integrano l’elenco rendendo
disponibili attraverso collegamenti ipertestuali:
a) i prospetti informativi di cui agli articoli 4 e 5;
b) le condizioni contrattuali applicabili a ciascuna offerta;
c) uno schema grafico che mostri in dettaglio la struttura delle
offerte sottoscrivibili e delle opzioni e promozioni ad esse
collegate.
4. L’elenco di cui al comma 3 e’ inviato contestualmente, in
formato elettronico, con richiesta di conferma di ricezione,
all’Autorita’, all’indirizzo [email protected], con
l’indicazione dell’indirizzo della relativa pagina web.
5. L’Autorita’ pubblica sul proprio sito web (www.agcom.it)
un’apposita lista delle pagine web degli operatori della telefonia
ove sono reperibili gli elenchi di cui al comma 4.
6. Nelle informazioni pubblicitarie relative alle offerte ed alle
opzioni e promozioni ad esse collegate, i prezzi sono comprensivi di
I.V.A. e comunque debbono essere indicate chiaramente le modalita’
con cui il consumatore puo’ ottenere le informazioni di maggiore
dettaglio.
Art. 4.
Telefonia mobile
1. Gli operatori che forniscono servizi di telefonia mobile devono
indicare nelle proprie offerte:
a) nel caso di piani tariffari a consumo, il costo complessivo
per il consumatore delle chiamate di fonia vocale dirette sulla
propria rete, su altre reti mobili e su reti fisse nazionali, di
durata di 1 e 2 minuti;
b) nel caso di tariffazione omnicomprensiva, il prezzo
dell’offerta, le tipologie di servizi e di traffico escluse e quelle
incluse nel prezzo, nonche’ i limiti quantitativi eventualmente
previsti per ciascuna delle suddette tipologie, con la precisazione
delle condizioni economiche che saranno applicate per le prestazioni
eccedenti;
c) il prezzo degli SMS.
2. Nel caso di tariffazione con le modalita’ di cui al comma 1,
lettera b), ed in ogni altro caso in cui sia applicato un canone
fisso periodico, l’importo mensile indicato deve essere corredato
dall’indicazione del corrispondente numero giornaliero (mese di 30
giorni) di chiamate di 2 minuti, verso reti fisse nazionali e reti
mobili, che, secondo il piano tariffario a consumo piu’ diffuso del
medesimo operatore, da’ luogo allo stesso importo.
3. Le voci di cui ai commi 1 e 2 sono riportate in un prospetto
informativo, che accompagna ciascuna offerta, redatto secondo lo
schema di cui all’allegato A, che forma parte integrante e
sostanziale della presente delibera. Il prospetto e’ riportato nel
sito web di ciascun operatore con apposito link dalla home page, e’
reso disponibile nei punti di vendita della sua rete, ed e’ fornito
in formato cartaceo o elettronico in qualsiasi momento al consumatore
che ne faccia richiesta.
Art. 5.
Telefonia fissa
1. Gli operatori che forniscono servizi di telefonia su reti fisse
devono indicare nelle proprie offerte:
a) nel caso di piani tariffari a consumo, il costo complessivo
per il consumatore delle chiamate locali e nazionali su rete fissa e
verso reti mobili per le durate di 1 e 3 minuti, il costo complessivo
di una connessione ad internet a banda stretta (dial up) e di una
connessione a larga banda, per la durata di 30 e 60 minuti;
b) nel caso di tariffazione omnicomprensiva, le medesime
informazioni di cui all’art. 4, comma 1, lettera b).
2. Nel caso di tariffazione con le modalita’ di cui al comma 1,
lettera b), ed in ogni altro caso in cui sia applicato un canone
fisso periodico, l’importo mensile indicato deve essere corredato
dall’indicazione del corrispondente numero giornaliero (mese di 30
giorni) di chiamate di 3 minuti, verso reti fisse locali, reti fisse
nazionali e reti mobili, che, secondo il piano tariffario a consumo
piu’ diffuso del medesimo operatore, da’ luogo allo stesso importo.
3. Le voci che compongono il traffico telefonico di cui ai commi 1
e 2 sono riportate in un prospetto informativo, che accompagna
ciascuna offerta, redatto secondo lo schema di cui all’allegato B,
che forma parte integrante e sostanziale della presente delibera. Il
prospetto e’ riportato nel sito web di ciascun operatore con apposito
link dalla home page, e’ reso disponibile nei punti di vendita della
sua rete, ed e’ fornito in formato cartaceo o elettronico in
qualsiasi momento al consumatore che ne faccia richiesta.
Art. 6.
Sanzioni
1. In caso di violazione delle disposizioni di cui agli articoli 3,
4 e 5 trovano applicazione le sanzioni previste dall’art. 1,
comma 31, della legge 31 luglio 1997, n. 249.
Art. 7.
Disposizioni finali
1. L’Autorita’ si riserva di rivedere la presente delibera e di
emanare ulteriori disposizioni in materia di trasparenza delle
condizioni economiche applicate alla fornitura dei servizi di
comunicazioni elettroniche anche ai sensi del Codice.
La presente delibera entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
La presente delibera e’ pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, sul sito web e nel Bollettino ufficiale
dell’Autorita’.
Roma, 22 febbraio 2007
Il presidente: Calabro’
I commissari relatori
Innocenzi Botti – Napoli
Allegato A
pag. 23
Allegato B
pag. 24
