Consultazione relativa alla proposta di adeguamento e innovazione della metodologia dei test di prezzo attualmente utilizzati nell’ambito della delibera 152/02/Cons «Misure atte a garantire la piena applicazione del principio di parita’ di trattamento interna ed esterna da parte degli operatori aventi notevole forza di mercato nella telefonia fissa». (Deliberazione n. 667/09/CONS). (09A14911)
L’AUTORITA’ PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
Nella sua riunione di Consiglio del 26 novembre 2009;
Vista la legge 14 novembre 1995, n. 481, recante «Norme per la
concorrenza e la regolazione dei servizi di pubblica utilita’.
Istituzione delle Autorita’ di regolazione dei servizi di pubblica
utilita’»;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, recante istituzione
dell’Autorita’ per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo;
Viste le direttive n. 2002/19/CE («direttiva accesso»), 2002/20/CE
(«direttiva autorizzazioni»), 2002/21/CE («direttiva quadro»),
2002/22/CE («direttiva servizio universale»);
Visto il decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, recante
«Codice delle comunicazioni elettroniche» pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica Italiana n. 215 del 15 settembre 2003 (il
«Codice»);
Vista la raccomandazione della commissione dell’11 febbraio 2003
relativa ai mercati rilevanti di prodotti e servizi del settore delle
comunicazioni elettroniche suscettibili di una regolamentazione ex
ante ai sensi della direttiva 2002/21/CE del Parlamento europeo e del
consiglio che istituisce un quadro normativo comune per le reti ed i
servizi di comunicazione elettronica, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale delle Comunita’ europee L 114 dell’8 maggio 2003 (la
«precedente raccomandazione»);
Vista la raccomandazione della commissione del 17 dicembre 2007
relativa ai mercati rilevanti di prodotti e servizi del settore delle
comunicazioni elettroniche che possono essere oggetto di una
regolamentazione ex ante ai sensi della direttiva 2002/21/CE del
Parlamento europeo e del consiglio che istituisce un quadro normativo
comune per le reti ed i servizi di comunicazione elettronica,
pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 344/65 del
28/12/2007 (la «Raccomandazione»);
Vista la raccomandazione della commissione del 19 settembre 2005
«relativa alla separazione contabile e la contabilita’ dei costi nel
quadro normativo delle comunicazioni elettroniche», pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale delle Comunita’ europee L 266/64 del 11 ottobre
2005;
Vista la delibera n. 316/02/CONS del 9 ottobre 2002, recante
«Regolamento concernente l’organizzazione e il funzionamento
dell’Autorita’ per le garanzie nelle comunicazioni e successive
modificazioni e integrazioni», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana del 5 novembre 2002, n. 259 e successive
modificazioni;
Vista la delibera n. 217/01/CONS del 24 maggio 2001 recante
«Regolamento concernente l’accesso ai documenti», pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 20 giugno 2001, n.
141 e successive modifiche;
Vista la delibera n. 453/03/CONS del 23 dicembre 2003, recante
«Regolamento concernente la procedura di consultazione di cui
all’art. 11 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259»
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 28
gennaio 2004, n. 22;
Viste le delibere dell’autorita’ numeri 33/06/CONS, 642/06/CONS,
417/06/CONS, 4/06/CONS e 34/06/CONS, relative alle analisi di mercato
sui mercati numeri 1, 2, 3, 5, 8, 9, 10, 11 e 12, tra quelli
identificati dalla raccomandazione sui mercati rilevanti dei prodotti
e dei servizi della Commissione europea n. 2003/311/CE;
Vista le delibere numeri 314/09/CONS e 525/09/CONS relative alle
analisi dei mercati dell’accesso alla rete fissa, mercati numeri 1, 4
e 5 fra quelli individuati della raccomandazione 2007/879/CE;
Vista la delibera n. 152/02/CONS del 15 maggio 2002, recante
«Misure atte a garantire la piena applicazione del principio di
parita’ di trattamento interna ed esterna da parte degli operatori
aventi notevole forza di mercato nella telefonia fissa», pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 153 del 27
giugno 2002;
Vista la comunicazione del 30 gennaio 2009 di «Avvio del
procedimento di adeguamento e innovazione della metodologia dei test
di prezzo attualmente utilizzati nell’ambito della delibera:
152/02/CONS»;
Vista la comunicazione del 29 settembre 2009 di proroga dei termini
del procedimento di «adeguamento e innovazione della metodologia dei
test di prezzo attualmente utilizzati nell’ambito della delibera:
152/02/CONS»;
Ritenuto necessario, ai sensi dell’art. 11 del codice delle
comunicazioni elettroniche, consentire alle parti interessate di
presentare le proprie osservazioni sugli orientamenti dell’autorita’
in merito al tema in esame;
Udita la relazione dei commissari Michele Lauria e Stefano Mannoni,
relatori ai sensi dell’art. 29 del regolamento concernente
l’organizzazione ed il funzionamento dell’autorita’;
Delibera:
Art. 1.
1. E’ indetta la consultazione pubblica sullo schema di
provvedimento relativo alla proposta di adeguamento e innovazione
della metodologia dei test di prezzo attualmente utilizzati
nell’ambito della delibera: n. 152/02/CONS «Misure atte a garantire
la piena applicazione del principio di parita’ di trattamento interna
ed esterna da parte degli operatori aventi notevole forza di mercato
nella telefonia fissa».
2. Le modalita’ di consultazione e lo schema di provvedimento
sottoposto a consultazione sono riportati rispettivamente negli
allegati A e B della presente delibera, di cui costituiscono parte
integrante e sostanziale.
3. Le linee guida per la valutazione delle offerte agli utenti
finali e l’appendice tecnica sono riportate, rispettivamente,
nell’allegato 1 e 2 dello schema di provvedimento, di cui
costituiscono parte integrante e sostanziale.
4. Copia della presente delibera, comprensiva di allegati, e’
depositata in libera visione del pubblico presso gli uffici
dell’autorita’ in Roma, via delle Muratte n. 25.
La presente delibera e’ pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, priva degli allegati, nel Bollettino ufficiale e
nel sito web dell’autorita’.
Roma, 26 novembre 2009
Il presidente
Calabro’
I commissari relatori
Mannoni – Lauria
