DAB. Agcom con Del. n. 65/23/CONS determina decorrenza contributi diritti d’uso spettro radio digitale. Terminato periodo di esenzione?

MIMIT: “Ad oggi è stato rilasciato un numero esiguo di diritti d’uso temporanei per il DAB (circa n. 25)“.
Con la delibera n. 65/23/CONS Agcom ha avviato il procedimento finalizzato alla definizione dei criteri di determinazione dei diritti amministrativi e dei contributi per i diritti d’uso dello spettro dovuti dagli operatori di rete titolari delle frequenze per il servizio di radiodiffusione sonora in tecnica digitale in ambito nazionale e locale, ai sensi dell’art. 5, comma 5, del d. lgs. 8 novembre 2021, n. 207, dell’art. 16, comma 35, e dell’art. 42, comma 16, del Codice delle comunicazioni elettroniche.

Richiesta chiarimenti MIMIT

Il procedimento definirà anche la richiesta del Ministero delle Imprese e del Made in Italy di conoscere se il periodo di esenzione previsto per la fase di avvio dei mercati, ai sensi del Regolamento DAB approvato da Agcom al tempo, sia spirato o meno, tenuto conto delle analisi svolte sui mercati di riferimento, ovvero se il suddetto periodo debba partire dalla data di rilascio del diritto d’uso definitivo, e, “[…] nel caso in cui il periodo di esenzione sia cessato, […] di definire la misura dei contributi dovuti dagli operatori di rete radiofonici, [rimanendo] in attesa dei criteri fissati da codesta Autorità”.

Il quadro normativo e regolamentare a monte della Del. 65/23/CONS

A riguardo ricordiamo che l’art. 3, comma 24, della legge n. 249/1997 ha definito una misura a favore degli operatori DAB (Digital Audio Broadcasting), ai fini dello sviluppo del relativo mercato, stabilendo che “Il canone di concessione per il servizio di radiodiffusione sonora digitale terrestre non è dovuto dagli interessati per un periodo di dieci anni”.

Il dettaglio dell’originaria previsione di esenzione

In applicazione della suddetta disposizione, l’Autorità all’articolo 12, comma 9, del Regolamento DAB aveva disposto che “In applicazione dell’art. 3, comma 24 della legge 31 luglio 1997, n. 249, per i primi dieci anni di attività gli operatori di rete radiofonici nazionali o locali di cui al presente articolo sono esentati dal pagamento dei diritti amministrativi di cui all’art. 34 del Codice e dei contributi di cui all’art. 35 del Codice.”.

11° anno

Il successivo comma 10 del medesimo articolo precisava che “A decorrere dall’undicesimo anno di attività gli operatori di rete radiofonici nazionali e locali di cui al presente articolo provvedono al pagamento dei diritti amministrativi di cui all’art. 34 del Codice, e dei contributi di cui all’art. 35 del Codice, nella misura definita dal Ministero sulla base dei criteri che saranno stabiliti dall’Autorità, anche con riferimento al fatturato degli operatori di rete […]”.

25 diritti d’uso rilasciati al dicembre 2022

Sulla base dei piani precedenti il recente PNAF-DAB adottato con la delibera n. 286/22/CONS, e ai sensi del Regolamento DAB, come comunicato dal MIMIT con la nota del 2 dicembre 2022, “ad oggi è stato rilasciato da questo Ministero un numero esiguo di diritti d’uso temporanei per il DAB (circa n. 25)”.

Definizione procedura per network provider nazionali

A seguito invece della pubblicazione del PNAF-DAB in data 4 agosto 2022, per quanto riguarda il comparto radiofonico nazionale, il Ministero ha provveduto all’associazione delle nuove reti nazionali pianificate dall’Autorità agli operatori di rete nazionale titolari dell’autorizzazione generale e del diritto d’uso (conversione/adeguamento dei diritti d’uso), adottando il provvedimento del 20 settembre 2022 relativo alla Rete nazionale n. 2 a DAB Italia; il provvedimento del 18 novembre 2022 relativo alla Rete nazionale n. 3 a Eurodab; il provvedimento del 10 gennaio 2023 relativo alla Rete nazionale n. 1 alla RAI.

Consorzi locali in attesa di diritti d’uso

Con riguardo alla radiodiffusione sonora in ambito locale, il Ministero, in data 13 dicembre 2022, ha pubblicato e sottoposto a consultazione pubblica le “Linee guida relative alle procedure di selezione per l’assegnazione dei diritti d’uso per le reti pianificate sui bacini di utenza locale ad operatori di rete digitali per radiodiffusione sonora”, attività propedeutica al rilascio dei diritti d’uso agli operatori di radiodiffusione locali.

Obiettivi della delibera n. 65/23/CONS

Sulla scorta di tali considerazioni, Agcom, attraverso la delibera n. 65/23/CONS, ha ritenuto pertanto necessario, alla luce di quanto premesso, di procedere comunque all’avvio delle attività necessarie alla definizione dei criteri per la determinazione dei diritti amministrativi e dei contributi per il rilascio dei diritti di uso dello spettro radio dovuti dagli operatori di rete radiofonici nazionali e locali. (E.G. per NL)